大关注，同时也引发人们对自家防盗门安全的担扰。开锁行业如何规范和管理？
人民网记者就此采访公安部。公安部相关部门负责人称，目前，开锁行业在两个
方面问题比较突出，一个是购买开锁工具不规范，一个是非法培训开锁技术。公
安部同时提醒，个人或团体要从事开锁行业，需要去工商部门登记，领取执照，
有些地方还需到公安机关备案。如果发现非法开锁营业人员应及时举报。以下是
采访全文。
记者：开锁行业是和人民生活息息相关的特殊行业，公安机关对开锁公司和
从业人员是如何进行社会管理的？
公安部：2007年和2010年，公安部会同国家工商行政管理总局、人力资源社
会保障部分别发出规范性文件，要求相关对口部门对开锁业这个特殊行业进行管
理。工商部门对非法从事开锁行业的单位可以取缔。现在有两个问题比较突出，
一是开锁工具的购买尚不规范。事实上，公安机关侦破的很多案子，不是从事开
锁的人员做的，从业者进入到这个行业绝大部分是作为经营项目来做的，一般他
不会去做盗窃这种事情。那些盗窃的人，好多案子里都是要么是坐过牢，在牢里
跟别人学的，然后网上买的光盘，自己学习开锁技术。
二是非法培训开锁技术。现在在网上和社会上也有很多广告声称可以短期学
会开锁，这些都是社会管理的不安定因素。整个开锁工作流程都是严格要求的：
首先，有人要求开锁，开锁人员必须要求对方出示证件，需要验证、登记。各地
都有开锁记录单，里面有开锁人的姓名、身份证号。假如不能出示证件的话，我
们要求他找居委会或者物业，或者第三方的见证人到现场。还有一些说证件放在
室内，这样可以要求其开锁后出示证件，如果没有就要报警，这就是服务登记。
还有一些比如说金库、车锁、保险柜这些比较贵重的，就要求的更加严格一些。
2010年，公安部曾要求各地主动去摸查辖区情况，到底有多少家是正规的开
锁公司，掌握合法经营的名单并定期对社会公开，网站上能查，这个是我们正在
做的。
记者：各地落实执行情况怎么样？
公安部：各地根据自身情况进行管理，比如黑龙江省人大出台法规，明确规
定开锁业为特种行业，除到工商领取营业执照外，还要到公安机关领取特种行业
许可证，这样才能够正式营业。黑龙江要求全省统一标识，统一服装，统一车辆
，并且与114查号台沟通，只有合法的开锁公司才能够在此登记，就在一定程度上
遏制了非法行为。江苏出台法规，要求从业人员在工商部门领取营业执照后必须
到公安机关进行备案，公安机关把它列入名录并对外公布，凡是在名录中的可以
正常营业，而不在名录中的则可对其进行处罚。另外，辽宁、吉林都制定了相应
的规章。
记者：开锁行业从业人员的从业资格需要经过哪些程序才能获得？
公安部：个人或团体要从事开锁行业，需要去工商部门登记，领取执照，就
算是合法的从业人员或单位。各地根据实际情况，有些省市规定从业者在领取执
照后，还要到公安机关领取特殊行业许可证，或者到公安机关备案。
记者：老百姓在日常生活中寻求开锁服务，应该注意什么？
公安部：在日常生活中，老百姓在遇到开锁难题的时候不应该盲目相信一些
街边广告，应该通过正规渠道联系开锁公司。开锁时应查验对方的证件，如果遇
到可疑人员或者无证上岗人员应当及时报警，日常生活中，如果发现非法营业人
员也应该及时举报。
记者：目前市场上有许多私人开锁公司，对于这一现象公安机关有没有具体
计划开展专项整顿？
公安部：公安部已经开始起草相关规章，将征求各地的意见，根据各地的意
见再修改，在合适的时机希望能上升到法律法规。针对这个问题，我们跟网监局
积极沟通，要清理网上销售开锁工具的和非法经营开锁工具的这类信息。“清理
网上黑市”这个行动就把“开锁”纳入了其中。关于开锁工具，我们认为还应该
从源头做起，开锁工具，谁负责生产，生产了卖给了谁，在以后立法中会尽可能
地把这块内容纳入进去。
记者：发现问题，老百姓如何举报？
公安部：老百姓在选择的时候一定要选合法的，有营业执照的。公安机关会
在从业人员上岗之前发上岗证或者是服务证，这些都是登记在案的。老百姓如果
发现有违法嫌疑，比如没有证件，比如流动性的给谁都开锁的，可以向当地的公
安机关报案，公安机关一定会出面核查。